山東發(fā)布政府采購供應(yīng)商管理辦法征求意見稿 供應(yīng)商省內(nèi)12個月三次以上投訴查無實(shí)據(jù)將列入不良行為記錄
山東發(fā)布政府采購供應(yīng)商管理辦法征求意見稿 供應(yīng)商省內(nèi)12個月三次以上投訴查無實(shí)據(jù)將列入不良行為記錄為規(guī)范參與山東省政府采購活動的供應(yīng)商管理，引導(dǎo)供應(yīng)商依法參與政府采購活動，日前， 山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處制定了《山東省政府采購供應(yīng)商管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），公開向社會征求意見。
《辦法》規(guī)定，要建立供應(yīng)商信息登記制度，凡具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人和非法人組織均可申請進(jìn)入供應(yīng)商庫。法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)也可登記入庫。申請登記信息的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝爸袊綎|政府采購網(wǎng)”填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、
法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）、機(jī)構(gòu)類型、統(tǒng)一社會信用代碼的有效期、注冊地址、經(jīng)營地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息，并聲明在提出登記申請前三年內(nèi)沒有重大違法記錄。
參與政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)CA，實(shí)行全省CA統(tǒng)一認(rèn)證，供應(yīng)商不得重復(fù)申領(lǐng)。
《辦法》對供應(yīng)商的權(quán)利進(jìn)行了明確，其中特別提及供應(yīng)商對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門；依法享受中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)相關(guān)的預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、價(jià)格扣除等政策。
《辦法》明確，資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化且未通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5%的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。
《辦法》對供應(yīng)商的惡意串通行為進(jìn)行了明確，指出以下范疇屬于惡意串通：供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交等。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商在全省范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。供應(yīng)商在投訴過程中有捏造事實(shí)、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料行為的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。
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